鐵路安全大反思、大檢查個人反思材料

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鐵道部兩次會議都是深刻總結(jié)“4.28”事故的慘痛教訓(xùn),要求全路認(rèn)真開展安全大反思、大檢查活動,實現(xiàn)全路安全工作穩(wěn)定的局面。特別是劉部長在會上就自己在思想上、認(rèn)識上、管理上應(yīng)該汲取的教訓(xùn)進(jìn)行了深刻剖析,從規(guī)范管理、班子建設(shè)、干部作風(fēng)、檢查考核、安全基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了深入反思。我感到,這兩次會議既體現(xiàn)了部黨組對“4.28”事故自身反思、自我剖析的態(tài)度,也體現(xiàn)了部黨組貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求,深刻吸取4.28事故教訓(xùn)和做好當(dāng)前安全工作的決心。對于我們加強當(dāng)前安全工作有著深刻的啟示,對抓好大反思、大檢查工作有著重要的指導(dǎo)意義,我們一定要把這項工作持之以恒地抓好、做實。我就安全問題進(jìn)行深刻反思。

一、針對存在問題進(jìn)行反思

汲取“4.28”事故教訓(xùn),深入開展安全大反思、大檢查活動,最重要的就是充分利用“4.28”事故的反面教材,真正吸取教訓(xùn),把自己擺進(jìn)去,把我們的安全管理工作、安全現(xiàn)狀擺進(jìn)去,舉一反三。在吸取“4.28”事故本身教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,眼睛向內(nèi),看到自己的問題,看到我們在安全管理上存在的問題;在深刻認(rèn)識事故教訓(xùn)和嚴(yán)峻的安全形勢中受到警示,受到啟發(fā),受到教育,主動加強安全管理,做一個以流血制止流血的智者。首先,要從思想上認(rèn)識到我們在安全管理上還存在著大量的隱患問題,有些問題還是非常嚴(yán)重的。無論是從“4.28”事故本身,還是從我局安全管理的現(xiàn)狀來看,都要看到安全大反思、大檢查活動絕不是別人有病我們吃藥,絕對不是小題大做。從我們的實際情況來看,今年以來全局發(fā)生的事故件數(shù)也是居高不下的。對于事故有很多科學(xué)的比較方法,可以同期比較,可以年度比較,也可以和其他局橫向比較。實事求是地講,我們自己和自己比形勢是不斷好轉(zhuǎn)的,但是不等于險情不存在,不等于問題不存在,不等于不發(fā)生影響全局、全路嚴(yán)重的安全事故。從事故等級上看,今年發(fā)生較大事故1件、a類一般事故1件、b類一般事故74件、c類一般事故19件、d類一般事故30件。4個月的時間,事故總的件數(shù)不少,有的事故性質(zhì)和等級也是非常嚴(yán)重的。從事故種類上分,行車事故32件、職工傷亡事故4件、路外傷亡事故89件。前4個月還發(fā)生設(shè)備故障461件,除發(fā)生在他局的35件設(shè)備故障外,我們自身的設(shè)備故障426件;前4個月全局共發(fā)生a類安全信息58058件,其中職工“兩違”信息近4萬件,比例高達(dá)68%。僅僅通過簡單的數(shù)字分析,應(yīng)該說我們安全管理的基礎(chǔ)還是很薄弱的,有些問題的性質(zhì)還是非常嚴(yán)重的,因此,大家絕不能盲目樂觀。尤其是客車安全,我們反復(fù)講,但依然存在一些問題。比如,今年2月27日12時01分,a20次運行到齊北線塔哈站準(zhǔn)備停車時,齊工塔哈工區(qū)在5線貨物站臺利用鏟車整理鋼軌作業(yè),由于鏟車司機操縱不當(dāng),使1根鋼軌串到站臺下造成侵限,致使a20次緊急停車。如果不停車或停車不及,正好插到走行部的位置,后果將是無法預(yù)測的。還比如施工安全,“4.28”事故是受施工的影響,那么我們施工中也有一些很嚴(yán)重的事故隱患。今年施工從4月份開始就發(fā)生了3件事故,其中比較典型的是4月16日佳木斯工務(wù)段向陽川工區(qū)作業(yè)人員違章使用單軌小車,險未與c47461次列車相撞,造成列車區(qū)間停車。這起事件雖然在周安全分析會上已經(jīng)講過了,但就深層次原因看,為什么在施工區(qū)間還使用單軌小車?為什么在防護方面出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞?“7.13”群死群傷事故教訓(xùn)依然清晰,為什么我們還能出現(xiàn)防護上的漏洞?不知道我們的教訓(xùn)是真汲取了,還是假汲取了。再比如,在路外安全上,4個月就發(fā)生了89件,其中發(fā)生在福前線的交通肇事,造成了6死5傷的嚴(yán)重后果,構(gòu)成了較大事故。除此之外,我們還有很多問題,比如大量的設(shè)備故障,特別是最近一個時期電務(wù)故障頻發(fā),對行車秩序和安全造成了嚴(yán)重的干擾和影響。列舉這些問題,不是就事論事,也不是舊賬重提,關(guān)鍵是要從思想上看到我們在安全管理上確實存在許多嚴(yán)重的問題,必須提高思想認(rèn)識。

通過反思上述的安全隱患,我感到主要有以下幾個方面的問題。一是思想認(rèn)識的深刻程度不達(dá)標(biāo)。對照胡、溫總理的重要批示、指示和劉部長幾次會議反復(fù)強調(diào)的要求,我感到作為黨委書記,我在教育干部職工牢固樹立“安全第一”的思想上,在樹立“安全發(fā)展”的理念上,在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,落實安全制度等方面,教育的不夠,引導(dǎo)的不夠,考核的不夠。劉部長講,鐵路行業(yè)是一個高危險度的行業(yè)。對此過去我們沒有突出強調(diào),而是更多地強調(diào)鐵路是大眾化交通工具、大動脈。在確立“鐵路是真正高危險度行業(yè)”這樣一個理念和標(biāo)準(zhǔn)上我們是有差距的,真正確立“責(zé)任重于泰山”的思想上也是有差距的。這次“4.28”事故和我們存在的大量安全隱患、事故說明,如果安全認(rèn)識不到位,就可能出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。這是一個定向的問題,如果現(xiàn)在這個特殊時期安全局面控制不住,再搞多少教育,再定多少措施,再怎么轉(zhuǎn)變作風(fēng),依然說明我們路局、站段領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)各個職能部門、管理部門不僅沒有貫徹落實好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對安全工作的重要指示,沒有在思想認(rèn)識上同部黨組保持一致,也說明我們沒有領(lǐng)導(dǎo)能力,沒有駕馭能力,沒有經(jīng)受住部黨組對我們的考驗和檢驗。因此,我們一定要反復(fù)強調(diào),作為職工要樹立“違章就是犯罪,就是殺人”的思想認(rèn)識,作為領(lǐng)導(dǎo)者來說,更要樹立“不履行自己的職責(zé),甚至玩忽職守,也是犯罪和殺人”的思想認(rèn)識。作為領(lǐng)導(dǎo)者來講,玩忽職守其危害性更大。劉部長在昨天講話中指出,對于“4.28”事故有些人是要追究刑事責(zé)任的。國務(wù)院常務(wù)會議對此也明確提出要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。所以,對安全工作的認(rèn)識絕不能浮在過去一般化的水平上,對我們存在問題的嚴(yán)重性必須有深刻的認(rèn)識,必須通過“4.28”事故血的教訓(xùn)使我們真正看到自身問題的嚴(yán)重性,真正全面地加強安全基礎(chǔ)管理,認(rèn)認(rèn)真真、實實在在地搞好安全大反思、大檢查活動。二是管理和工作標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距。我們在安全管理上盡管做了大量的工作,逐步完善制度,逐步得到加強,但是我們現(xiàn)在的主要任務(wù)不是總結(jié)經(jīng)驗,而是要暴露問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。任局長在反思中強調(diào)的問題,我感覺自身也存在。提要求多、抓落實少,看結(jié)果多、考核過程少,發(fā)文電多、檢查效果少。也包括政治工作,黨內(nèi)提一些要求,開展一些活動,對于最后效果怎么樣缺乏過程檢查。我們一些單位也確實存在著管理標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,滿足于一般化,滿足于和自己過去比有進(jìn)步,滿足于用自己的長處和別人的短處做比較。我感到我們很多會議的要求沒有真正落到實處。比如,在安全防范工作上,“三品”檢查是五道防線最重要的一道,但是現(xiàn)場檢查并不十分嚴(yán)格。我們反復(fù)強調(diào)的要求得不到落實,就是工作標(biāo)準(zhǔn)、管理的標(biāo)準(zhǔn)上不去造成的。所以,抓安全必須往實處抓,這是最重要的,必須干一件成一件,說一件辦一件。三是干部作風(fēng)存在很大差距。我們對干部考核的力度應(yīng)該說是比較大的,但是也要多看存在的問題。目前我們確實存在像劉部長所講,一些干部“心浮氣燥、華而不實”的問題;也存在“下不去、聽匯報、原則指導(dǎo)”的問題,也存在單純?nèi)蝿?wù)觀點,滿足于完成考核數(shù)量,而不能主動提高工作質(zhì)量的問題;還存在個別班子成員“不敢抓、不敢管、不敢碰硬”的問題,個別干部嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的問題,個別站段做大后存在機關(guān)化傾向明顯增強的問題。從管理層特別是我自身來講在指導(dǎo)思想上也存在對干部考核施之以寬的問題,存在著對有些發(fā)生問題的干部沒有嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的問題,致使干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度不夠,加強安全基礎(chǔ)管理考核的力度不夠,嚴(yán)格追究干部失職失責(zé)的力度不夠。四是黨組織發(fā)揮優(yōu)勢保安全的作用不到位,差距很大。安全管理上存在這么多的問題,也暴露出各級黨組織開展安全思想教育、安全思想政治工作的針對性、實效性和黨支部“安全屏障”工程控制現(xiàn)場的作用等方面都還存在一定的問題。有一些事故的直接責(zé)任者就是黨員,還有一些事故的間接責(zé)任者是黨員,如果這些同志都能負(fù)起責(zé)任,都是過得硬的安全屏障,那么很多事故是可以避免的,很多違章是可以及時糾正的。從黨員自身的作用上看,雖然黨員“兩違”的數(shù)量同比有所下降,但是標(biāo)準(zhǔn)是不高的,考核也是不精密的。特別是個別單位黨員“兩違”比例還偏高,其中一個單位,辦事處以上考核發(fā)現(xiàn)的“兩違”件數(shù)71件,黨員25件,占35%。全局1-4月份發(fā)生4件職工責(zé)任傷亡事故,有2件責(zé)任者是黨員。我們要求職工要遵章守紀(jì),可是黨員帶頭違章,這怎么能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性,這方面的工作必須下力量抓好。

二、要真反思、真整改、真見效,把大反思、大檢查作為實現(xiàn)全局安全的基本抓手和主要載體

按照劉部長的講話要求,全路利用四個月的時間開展安全大反思、大檢查活動,全面扭轉(zhuǎn)安全被動局面。我們要立即行動,再發(fā)動、再動員、再部署,做到真反思、真整改、真見效。

真反思、真整改,就是要做到“四個帶頭”。一是路局、站段兩級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭。今天我首先開展反思就是個帶頭,接下來辦事處的領(lǐng)導(dǎo)、站段的班子也都要帶頭把本轄區(qū)、本單位的反思、檢查工作做好。二是路局機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。路局機關(guān)承上啟下、專業(yè)管理、現(xiàn)場檢查,作用非常重要,任務(wù)十分繁重,一定要帶頭把自己擺進(jìn)去,把問題講出來。這次大反思、大檢查就是對局機關(guān)處室的一次考驗,在當(dāng)前這樣嚴(yán)峻的形勢面前,絕不能發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的問題。三是各級管理干部要帶頭。結(jié)合分管工作的實際、崗位的責(zé)任,開展好大反思、大檢查工作。四是黨員要帶頭。必須發(fā)揮好先鋒模范和立標(biāo)打樣的作用。“四個帶頭”中關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,這一條做的好,活動就能真正推動起來,專業(yè)管理就能加強,薄弱環(huán)節(jié)就能補強。真反思、真檢查,按照劉部長昨天的講話精神,我理解,雖然檢查的項點很多,但最重要的是查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查作風(fēng)。由下看上,通過現(xiàn)場看問題,通過問題看管理,通過管理看作風(fēng),通過安全管理過程和安全效果考核干部,這就是真查。

真反思、真整改要做到“三個觸及”,即要觸及思想理念,站在人民利益至上的高度,從政治責(zé)任、社會責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、崗位責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的角度,反思我們在認(rèn)識上的差距;要觸及各個環(huán)節(jié),從安全生產(chǎn)的每一個工作項目、每一項管理制度、每一個工作流程、每一個設(shè)備設(shè)施、每一個工作崗位查起,做到全方位、全覆蓋;要觸及問題的本質(zhì)和根源,從管理上、制度上、操作上、結(jié)合部上,特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和作風(fēng)上查找導(dǎo)致問題形成的真正原因,把問題搞清,把隱患查實。

要針對當(dāng)前安全存在問題的原因和下步查擺出來的問題,做好五項工作:一是要進(jìn)一步加大安全思想教育力度。要把昨天國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于安全工作的重要指示傳達(dá)到干部職工,把劉部長昨天的重要講話精神傳達(dá)到干部職工,真正使干部職工特別是各級干部不斷增強“三如”思想認(rèn)識,就是如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的憂患意識和緊迫感,千萬不要麻痹大意、松勁懈怠。要活化現(xiàn)場的思想互控,提高全員的保安全責(zé)任意識。二是要強化專業(yè)管理和專業(yè)指導(dǎo)。以規(guī)章制度的修、建、補、廢為重點,強化制度管理;以“百日安全督察”活動為重點,強化現(xiàn)場檢查監(jiān)督,尤其是施工安全的控制,一定要細(xì)之又細(xì),慎之又慎;以“問題銷號”為重點,加大深入基層、具體指導(dǎo)、幫助解決問題的力度,特別是要加強專業(yè)管理,跟蹤指導(dǎo),督促整改。三是要盯住影響安全的突出問題不放。緊緊圍繞鐵道部提出的規(guī)章制度、機車運行監(jiān)視器管理、施工安全、職工“兩紀(jì)”、設(shè)備隱患、治安綜合治理等重點,集中人力、物力,打團體賽、殲滅賽,進(jìn)一步鞏固安全基礎(chǔ),強化安全管理。四是以大反思、大檢查活動為契機,深入推進(jìn)“四型機關(guān)”創(chuàng)建活動。通過深入基層、整改問題,來推動機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。特別是機關(guān)干部要認(rèn)真落實包保責(zé)任、檢查指導(dǎo)責(zé)任,工作質(zhì)量、辦事效率、解決問題的水平要在這次活動當(dāng)中進(jìn)一步提升。人事處、機關(guān)黨委要加強對活動中機關(guān)干部作用情況的嚴(yán)格考核。同時人事部門要加強對站段班子在活動中作用情況的檢查考核,對于關(guān)鍵時期經(jīng)受不住考驗的、工作不負(fù)責(zé)的、敬業(yè)精神不強的、專業(yè)能力低下的、作風(fēng)不實的,堅決采取組織措施。五是要進(jìn)一步強化黨組織和黨員作用。黨委組織部、宣傳部要組織廣大黨員深刻吸取“4.28”事故教訓(xùn)的專題黨課和宣教活動,扎實地開展好安全“大反思、大檢查”活動。要通過多種形式把反思落到班組,落到人頭。特別要看到黨的工作“融入中心、服務(wù)大局”在保證安全方面發(fā)揮作用不到位的問題,及時補強控制措施,切實發(fā)揮好服務(wù)保證作用。通過安全大反思、大檢查活動,要進(jìn)一步完善“安全屏障”工程的管理制度,提高活動的實效性,切實提高黨員素質(zhì),確!包h員無事故”活動見到實實在在的效果。要把客車安全、人身安全、現(xiàn)場施工、季節(jié)性和慣性問題、設(shè)備質(zhì)量等作為黨組織保安全的重點。當(dāng)前時期發(fā)生問題的黨員、干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實通過開展大反思、大檢查活動,把黨員“兩違”率堅決降下來。

總的來講,要通過實實在在開展大反思、大檢查活動,實實在在地解決問題。真正把活動作為為自己干的,而不是給別人看的。為了安全一定要下真功夫,保證大反思、大檢查各項措施落到實處,保證各個系統(tǒng)安全,保證全局安全。


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