新時(shí)期高校黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策1
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮如何，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和執(zhí)政能力的提高，直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策和重大決策能否得到實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)能否順利進(jìn)行。隨著農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，給農(nóng)村基層黨建工作帶來(lái)的新矛盾、新問(wèn)題日益突顯。必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為全面完成新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強(qiáng)。
一是習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織的有些領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村管理社會(huì)的主人，村民對(duì)于集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事。有的村支書(shū)施政經(jīng)驗(yàn)豐富，但與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務(wù)性工作，村民自治組織和中介組織的作用得不到有效發(fā)揮。
2、黨支部成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
據(jù)筆者調(diào)查，多數(shù)地區(qū)現(xiàn)任黨支部書(shū)記和支部成員文化程度低，帶頭致富的本領(lǐng)也較差，從而使農(nóng)村黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到極大的影響。從思想素質(zhì)來(lái)看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開(kāi)拓意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從能力素質(zhì)來(lái)看，有的農(nóng)村干部習(xí)慣于用行政手段和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展工作,工作中缺少新思路、新措施。從培養(yǎng)新一代新黨員來(lái)看，有的村級(jí)黨的基層組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，甚至有村莊多年不發(fā)展一名新黨員的不良現(xiàn)象。
3、農(nóng)村黨建工作缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，黨組織缺少活力。
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕，政府收入相應(yīng)減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支缺口較大，需要上級(jí)政府下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金彌補(bǔ)缺口，維持各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。在辦公經(jīng)費(fèi)不足的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往確保公共行政性支出，壓縮甚至凍結(jié)黨建辦公經(jīng)費(fèi)支出，而農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)支出上面沒(méi)有明確的配套文件，只能擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，杯水車薪，自然制約了黨建工作正常開(kāi)展。
二、新時(shí)期農(nóng)村黨建工作的對(duì)策
1、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
農(nóng)村黨支部是最基層的組織細(xì)胞。村級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)村百姓實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，人們的思想也面臨著多元化。做好農(nóng)村思想政治工作面臨著極大挑戰(zhàn)。
農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是其執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。第一，改進(jìn)農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，把“群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立法制觀念,依法辦事，不感情用事，不搞強(qiáng)迫命令。第二，創(chuàng)新農(nóng)村黨建新載體，注重加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織有黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，規(guī)范工作機(jī)制,提高兩委班子和諧度。黨支部對(duì)村委會(huì)應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)不包辦、支持不干預(yù)、監(jiān)督不越位，村委會(huì)則在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，確保村黨支部在重大問(wèn)題決策中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)。
首先，加強(qiáng)思想建設(shè)。要認(rèn)真組織農(nóng)村廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，幫助農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次，加強(qiáng)能力建設(shè)。學(xué)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，掌握適應(yīng)市場(chǎng)的本領(lǐng);學(xué)習(xí)掌握科技文化知識(shí)，帶頭應(yīng)用和普及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，掌握致富的本領(lǐng);遵循客觀規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，尊重群眾意愿，抓好典型，樹(shù)立榜樣，做好示范，告訴農(nóng)民市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民干什么，教會(huì)農(nóng)民怎么干，掌握示范引導(dǎo)的本領(lǐng)。三是認(rèn)真抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)是新形勢(shì)下搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。必須把培養(yǎng)后備干部放在重要位置來(lái)抓，下大氣力認(rèn)真做好培養(yǎng)后備干部工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選擇有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并對(duì)培養(yǎng)對(duì)象定期考核，已具備領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，要不失時(shí)機(jī)地把他們推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為他們提供施展才能的政治舞臺(tái)。
3、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能。
發(fā)展農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)，不僅是農(nóng)村發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更是促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是農(nóng)村黨組織的第一要?jiǎng)?wù)。
一是因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟(jì)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要充分挖掘潛力，以地生財(cái)，努力挖掘潛力，開(kāi)展土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾、村莊整治等項(xiàng)目，規(guī)范原有集體改制企業(yè)使用村集體建設(shè)用地，對(duì)土地使用費(fèi)明顯偏低的可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。
二是要大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，充分利用大開(kāi)發(fā)的有利契機(jī)，加大招商引資力度，發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、房東經(jīng)濟(jì)，加大自身發(fā)展，提升造血功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
新時(shí)期高校黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策2
摘要：新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。本文主要對(duì)新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提了加強(qiáng)和改進(jìn)作的舉措。
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校；黨建
中圖分類號(hào)：G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2011）04-0082-02
高校學(xué)生黨員是黨的隊(duì)伍中最能體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)精神，最具創(chuàng)新思維能力，最富有活力的有生力量，已經(jīng)成為了新時(shí)期我黨新生骨干力量的重要來(lái)源。胡錦濤同志指出，一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨，總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，按照“十七大”提出的科學(xué)發(fā)展觀要求，積極慎重地發(fā)展優(yōu)秀青年學(xué)生入黨，是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、新時(shí)期高校學(xué)生黨建存在的問(wèn)題
近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視高校學(xué)生黨建工作，在加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)中，對(duì)高校學(xué)生黨建工作提出了明確要求。各個(gè)高校也對(duì)應(yīng)新形勢(shì)采取了許多新舉措，培養(yǎng)和發(fā)展了大批具有較高素質(zhì)的青年黨員。然而,在高校學(xué)生人數(shù)劇增、學(xué)生黨員比例擴(kuò)大、以及信息時(shí)代多種思想文化交融的情況下，高校學(xué)生黨建工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題。
（一）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)存在偏差。學(xué)生入黨要求積極，但入黨動(dòng)機(jī)并不完全純正。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各高校在校生中申請(qǐng)入黨的學(xué)生約占到總?cè)藬?shù)的一半以上,這為高校學(xué)生黨建工作提供了強(qiáng)大的后備力量。但學(xué)生申請(qǐng)入黨的心態(tài)和目的多種多樣,有的是本著對(duì)黨的高度信任而要求入黨,有的卻是隨波逐流與同學(xué)攀比而申請(qǐng)入黨，有的認(rèn)為入黨后容易找工作，更有甚者竟然因?yàn)闊o(wú)聊去上黨校，可見(jiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性。據(jù)某高校調(diào)查，只有41.6%的學(xué)生黨員認(rèn)為“入黨是基于堅(jiān)定的政治信念”。
（二）教育形式多樣但效果不佳。高校各級(jí)黨組織重視學(xué)生入黨積極分子、學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育。目前各高校院系均設(shè)立有分黨校，專門(mén)對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行培訓(xùn)。但由于種種原因，教育并沒(méi)有達(dá)到理想的效果。據(jù)某高校問(wèn)卷調(diào)查,當(dāng)問(wèn)及“黨員的權(quán)力與義務(wù)”時(shí),有21.5%的學(xué)生黨員連幾條都答不清楚。筆者曾問(wèn)個(gè)別重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象為什么要求入黨，他們干脆回答為了畢業(yè)后好就業(yè)。
（三）過(guò)程管理規(guī)范但不嚴(yán)格。根據(jù)《黨章》及“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，各高校的各級(jí)黨組織都相應(yīng)制定了發(fā)展學(xué)生黨員的有關(guān)規(guī)定與發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則等,對(duì)高校學(xué)生黨建工作起了很好的規(guī)范作用。但在具體操作過(guò)程中,卻掌握不嚴(yán)不準(zhǔn),對(duì)什么時(shí)候算“成熟”了，感到難以掌握，往往以“好人標(biāo)準(zhǔn)”、“三好生標(biāo)準(zhǔn)”或其它標(biāo)準(zhǔn)來(lái)取代黨員標(biāo)準(zhǔn)。在填寫(xiě)培養(yǎng)考察表時(shí),有一些支部采取發(fā)展前突擊填寫(xiě)敷衍,使培養(yǎng)考察流于形式。團(tuán)組織“推優(yōu)”工作在一定程度上存在走過(guò)場(chǎng)。甚至在黨員發(fā)展大會(huì)上有普遍的應(yīng)付和不嚴(yán)肅的現(xiàn)象，有損黨的形象。
（四）發(fā)展工作重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量。注重發(fā)展數(shù)量，但發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。有些黨組織片面追求學(xué)生黨員數(shù)量應(yīng)占學(xué)生總數(shù)的百分比；有的為“成全”學(xué)生畢業(yè)后能找到理想的工作；有的為了“獎(jiǎng)賞”學(xué)生干部工作的辛勞；也有極少數(shù)黨務(wù)政工干部黨性原則不強(qiáng),把發(fā)展學(xué)生黨員當(dāng)作“人情”送人等。這些都從客觀上導(dǎo)致了在發(fā)展黨員過(guò)程中自覺(jué)或不自覺(jué)地放松了入口關(guān)，影響了黨員發(fā)展質(zhì)量。在問(wèn)卷調(diào)查“奉獻(xiàn)與索取”問(wèn)題時(shí),45.7%的學(xué)生黨員認(rèn)為有付出就必須有所得；44.3%的學(xué)生黨員奉行“主觀為自己，客觀為他人”。
（五）黨員發(fā)展后再教育不夠。重視發(fā)展前教育,但忽視發(fā)展后再教育。高校對(duì)入黨積極分子尤其是對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,都有一整套比較完整的培養(yǎng)教育措施,取得了較好的成效。但入黨后,卻忽視了對(duì)其培養(yǎng)教育�！叭肓它h的門(mén),就是黨的人”,放松了對(duì)學(xué)生黨員繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)教育,導(dǎo)致一些人入黨后放松了對(duì)自己的要求,離黨員標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn),出現(xiàn)了“入黨轉(zhuǎn)正,百事不問(wèn)”,“黨員三年,不如團(tuán)員”等現(xiàn)象。
二、新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作對(duì)策
加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理和監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。所有的學(xué)生黨員只有自覺(jué)地接受黨的嚴(yán)格教育與管理，提高素質(zhì)和能力，才能永葆先進(jìn)性。為此,必須注重入黨前教育和入黨后教育相結(jié)合,突出教育的作用。通過(guò)黨組織的教育引導(dǎo)，監(jiān)督考核等促進(jìn)大學(xué)生黨員增強(qiáng)黨員先進(jìn)性意識(shí)，從而更好的保持黨的先進(jìn)性。
（一）嚴(yán)格培養(yǎng)發(fā)展過(guò)程。要嚴(yán)把黨員入口關(guān)。要根據(jù)《黨章》所明確大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn),從政治思想、學(xué)習(xí)成績(jī)、工作能力、群眾基礎(chǔ)、日常表現(xiàn)等方面來(lái)考察和衡量。嚴(yán)格程序、履行手續(xù)是一個(gè)要求入黨的同志從黨外進(jìn)入黨內(nèi)的關(guān)鍵,是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的必要措施。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上也是對(duì)要求入黨的同志接受黨的政治審查和黨的政治教育的過(guò)程,是一個(gè)不斷錘煉、成熟、進(jìn)步的過(guò)程。為此,在黨員發(fā)展各環(huán)節(jié)中要確保質(zhì)量就要落實(shí)好定期談話和思想?yún)R報(bào)制度，要求積極分子定期進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，培養(yǎng)人要定期找培養(yǎng)對(duì)象談話，幫助他們克服缺點(diǎn)，端正入黨動(dòng)機(jī)，積極進(jìn)步。
（二）完善教育培訓(xùn)平臺(tái)。黨員的思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)是黨員先進(jìn)性的一個(gè)重要內(nèi)容。教育首先應(yīng)從端正入黨動(dòng)機(jī)和黨的基本知識(shí)的教育開(kāi)始；其次教育應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)開(kāi)展時(shí)事政治的學(xué)習(xí)，通過(guò)愛(ài)國(guó)電影和記錄片讓學(xué)生黨員現(xiàn)場(chǎng)體會(huì)其教育意義，互相交流、研討,發(fā)表自己的想法，這樣不斷地增強(qiáng)學(xué)生黨員和積極分子愛(ài)黨愛(ài)國(guó)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；第三要要加強(qiáng)校外社會(huì)實(shí)踐基地、青年志愿者活動(dòng)基地,以及其他愛(ài)國(guó)主義及人文教育基地的建設(shè),從原來(lái)的封閉式載體向開(kāi)放式平臺(tái)拓展,將學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合；最后還要有意識(shí)地組織開(kāi)展一些寓教于樂(lè)的黨員活動(dòng)，將活動(dòng)從單一型向多樣型轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新活動(dòng)形式，活躍活動(dòng)氛圍,提高活動(dòng)的參與率和有效性。
（三）充分利用網(wǎng)絡(luò)載體。隨著社會(huì)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)已成為人們學(xué)習(xí)、生活的一部分,特別是青年大學(xué)生已成為當(dāng)前“網(wǎng)民”的主體,黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)也應(yīng)向更廣更深的空間和領(lǐng)域拓展,要及時(shí)借助網(wǎng)絡(luò)載體,開(kāi)辟網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨員論壇、理論學(xué)習(xí)文庫(kù)等先進(jìn)性教育的新空間,形成網(wǎng)上黨員發(fā)展、教育與管理工作體系,以增強(qiáng)黨員先進(jìn)教育的時(shí)效性。
（四）強(qiáng)化黨員自律機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,無(wú)時(shí)無(wú)刻不在侵蝕學(xué)校和大學(xué)生�，F(xiàn)實(shí)中有少數(shù)學(xué)生黨員在入黨前表現(xiàn)“積極”,入黨后“自由散漫”,學(xué)習(xí)不努力、社會(huì)活動(dòng)不積極,有的甚至違反校規(guī)校紀(jì),在同學(xué)中產(chǎn)生不良影響,損害了黨的形象。因此,要建立學(xué)生黨員“不愿違紀(jì)”的自律機(jī)制,不斷完善學(xué)生黨員自律行為的考核和評(píng)價(jià)體系,積極開(kāi)展各種主題教育活動(dòng),營(yíng)造各種氛圍,增強(qiáng)學(xué)生黨員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和主動(dòng)性,同時(shí)還要建立完善學(xué)生“不敢違紀(jì)”的懲戒機(jī)制和健全學(xué)生“不能違紀(jì)”的防范機(jī)制。
（五）優(yōu)化監(jiān)督考核機(jī)制。首先要完善各種公示制度、群調(diào)會(huì)制度以及設(shè)置必要的意見(jiàn)箱和監(jiān)督電話；其次要根據(jù)學(xué)生黨員具體情況制定學(xué)生黨員目標(biāo)管理和考核體系,從制度上加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的約束,明確在思想、學(xué)習(xí)、工作上及日常表現(xiàn)中的具體要求�？荚u(píng)結(jié)果要向黨員個(gè)人進(jìn)行反饋,并把考評(píng)結(jié)果作為學(xué)生黨員預(yù)備期考核、轉(zhuǎn)正或評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。為了加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育管理,充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用,黨支部可以在校園里（如宿舍，食堂，教學(xué)樓）建立黨員管理崗位,從而使學(xué)生黨員活躍于學(xué)校的各個(gè)角落、各個(gè)方面,形成處處有黨員身影,黨員處處能發(fā)揮作用的局面。
總之，作為培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地，高校學(xué)生黨建工作的完善與否，在很大程度上影響著一所學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，影響著面向21世紀(jì)人才培養(yǎng)的成敗，影響著中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)新形勢(shì)下高校學(xué)生黨建工作，發(fā)揮學(xué)生黨組織的優(yōu)勢(shì)，在政治上、思想上引導(dǎo)、培養(yǎng)和教育青年學(xué)生，把青年學(xué)生培養(yǎng)成為具有堅(jiān)定的信念、遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想的的可靠建設(shè)者和接班人，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)得歷史意義。
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新時(shí)期高校黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策3
摘要：高校是培養(yǎng)優(yōu)秀人才、塑造學(xué)生人格、培養(yǎng)學(xué)生精神信仰的重要陣地，它承載著祖國(guó)未來(lái)的希望，走出高校的學(xué)生特別是學(xué)生黨員是事業(yè)建設(shè)的主力軍。因此，加強(qiáng)與改進(jìn)高校黨建工作對(duì)于確保事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要意義。近幾年，我國(guó)高校黨建工作在取得了一些成就之余，還存在著一系列不可忽視的問(wèn)題。就新時(shí)期高校黨建工作中存在的問(wèn)題提出一些對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：高校；黨建工作；教育管理；思想建設(shè)；制度建設(shè)
中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-2589（2014）25-0146-02
新時(shí)期，我國(guó)高校黨建工作取得了一定的成就，高校學(xué)生黨組織的政治核心作用不斷加強(qiáng)，黨建工作制度不斷完善，學(xué)生黨員素質(zhì)和數(shù)量顯著提升，同時(shí)，高校黨建工作也促進(jìn)了高校其他工作的順利推進(jìn)。然而，隨著高校教育改革的不斷深化以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的不斷變化，我國(guó)高校黨建工作面臨著重大挑戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，改進(jìn)高校黨建工作中的存在問(wèn)題，將保證每一位學(xué)生黨員質(zhì)量作為我們努力的方向，使高校為社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更優(yōu)秀、更具堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰的一代新人。
一、加強(qiáng)高校黨建工作的必要性
大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)和希望，在新時(shí)期事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用，而黨是我國(guó)最為先進(jìn)的組織團(tuán)體，它是很多優(yōu)秀大學(xué)生追求的目標(biāo)，從黨自身發(fā)展來(lái)看，只有不斷注入新鮮血液和新的力量，才能保證黨的發(fā)展壯大，進(jìn)而為事業(yè)建設(shè)添磚加瓦，可見(jiàn)，高校黨建工作是黨自身建設(shè)和發(fā)展的需要。高校是傳授知識(shí)、傳播文化、培養(yǎng)人才的重要陣地，承擔(dān)著為社會(huì)發(fā)展輸送優(yōu)秀人才的重任，黨的理論創(chuàng)新、社會(huì)的科技創(chuàng)新都是在高校中孕育的，只有加強(qiáng)黨建工作，時(shí)刻保持對(duì)高校的思想領(lǐng)導(dǎo)，將黨建教育與知識(shí)傳授結(jié)合在一起，才能使高校真正立足科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。當(dāng)前的大學(xué)生大多是90后，他們從小在父母的庇護(hù)下長(zhǎng)大，步入大學(xué)之后，價(jià)值觀模糊的他們?cè)谑艿酵饨缥镔|(zhì)誘惑的時(shí)候，不能對(duì)事物有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)，這樣就很容易滋生拜金主義和享樂(lè)主義，而黨建工作的開(kāi)展則能夠?qū)W(xué)生吸收到黨組織中來(lái)，利用黨組織的優(yōu)良文化對(duì)學(xué)生進(jìn)行熏陶和教育，升華一部分學(xué)生的品德和行為，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，這對(duì)于學(xué)生的健康成長(zhǎng)具有重要作用，有利于學(xué)生真正成為建設(shè)的中堅(jiān)力量，因此，高校黨建工作還是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。
二、新時(shí)期高校黨建工作的存在問(wèn)題
1.黨員發(fā)展工作方面
根據(jù)某校調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，有59.55%的被調(diào)查者認(rèn)為發(fā)展好自己才能為人民服務(wù)，17.23%的學(xué)生選擇入黨是因?yàn)閷?duì)共產(chǎn)主義的信仰，20.67%的學(xué)生認(rèn)為入黨是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，而很大一部分學(xué)生也直接表示，自己入黨是為了在畢業(yè)之后更好就業(yè)，他們將入黨作為提升其政治資本的手段，可見(jiàn)大學(xué)生在入黨時(shí)都有著較為復(fù)雜的入黨動(dòng)機(jī)。很多學(xué)生黨員認(rèn)為自利性動(dòng)機(jī)與黨的宗旨并不存在實(shí)質(zhì)性的沖突，入黨的客觀結(jié)果就是提升就業(yè)時(shí)的政治資本，但即便如此，并不會(huì)影響自己服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的行動(dòng)。另外，成績(jī)是大學(xué)生入黨考察的標(biāo)準(zhǔn)，而成績(jī)本身有一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，這就導(dǎo)致在實(shí)際發(fā)展黨員過(guò)程中黨支部在發(fā)展前一個(gè)月才確定最終入黨名單，并且在這一個(gè)月之內(nèi)，需要遞交全部資料，時(shí)間匆忙，而在入黨材料方面，入黨積極分子需要遞交的思想?yún)R報(bào)材料普遍存在內(nèi)容同質(zhì)化、空泛化現(xiàn)象，入黨聯(lián)系人、介紹人對(duì)于入黨積極分子的考察意見(jiàn)也是千篇一律，沒(méi)有深刻描述考察對(duì)象的優(yōu)缺點(diǎn)，形式主義意識(shí)抬頭。
2.黨員教育管理方面
隨著學(xué)生黨員數(shù)量的增多，黨員教育管理逐漸缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。首先，重理論教育、輕基本知識(shí)是新時(shí)期高校黨建工作中普遍存在的問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)理論教育固然重要，但是若對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨建模式等相關(guān)知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，會(huì)降低黨建工作的有效性。其次，隨著高校黨員發(fā)展工作任務(wù)量的加大，黨建工作者對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育工作非常重視，但一旦入黨，黨員成長(zhǎng)的受關(guān)注度就會(huì)大大降低，缺乏進(jìn)一步的再教育，一部分學(xué)生黨員入黨后，表現(xiàn)較為平庸甚至松懈，這必然會(huì)給普通學(xué)生帶來(lái)不利影響，嚴(yán)重的話會(huì)敗壞學(xué)校風(fēng)氣，破壞學(xué)校形象。再次，教育形式缺乏創(chuàng)新，一些黨員干部綜合素質(zhì)較低，無(wú)法抓住大學(xué)生思想特點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)、時(shí)事熱點(diǎn)等為受教育者提供更具有說(shuō)服力和創(chuàng)新性的信息，當(dāng)前，黨員教育主要停留在集體專題講座的形式上，流程簡(jiǎn)單，教條痕跡明顯，忽視了對(duì)學(xué)生黨員的看法和態(tài)度，也不注重量化考核，抑制了黨員長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的發(fā)揮。
3.制度建設(shè)方面
高校黨建的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等都是貫穿在制度建設(shè)中的，由于制度和機(jī)制不完善，導(dǎo)致在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)中存在忽視黨員后續(xù)教育、教育管理力度欠缺、學(xué)生黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不突出、黨員主體意識(shí)淡薄、黨員先進(jìn)性作用不明顯等問(wèn)題，基于此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)高校黨建工作的特殊背景和情況，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐過(guò)程中始終將制度建設(shè)貫穿于黨建工作中，形成一套完善的保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，盡量避免各類問(wèn)題的出現(xiàn)。
三、改進(jìn)新時(shí)期高校黨建工作的對(duì)策
1.重視思想建設(shè)，將思想工作落到實(shí)處
高校黨建工作離不開(kāi)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)。要改進(jìn)新時(shí)期高校的黨建工作，就要始終把思想建設(shè)放在首位，以思想建設(shè)為保證和依托，掌握高等教育發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，針對(duì)高校改革和發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，在繼承中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中尋求進(jìn)步，將重要黨建理論的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和要求貫穿于黨建工作中。
黨員要立足本職作用的發(fā)揮，每個(gè)黨員都應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要解放思想、實(shí)事求是，同時(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及行之有效的工作做法，力爭(zhēng)將高校黨建工作和整個(gè)高等教育工作提高到一個(gè)新水平。黨組織要明確自身在學(xué)校和社會(huì)中的責(zé)任使命，圍繞高校培養(yǎng)事業(yè)合格建設(shè)者和接班人這一目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，確保黨的路線方針在高校中得以貫徹落實(shí)，以有效提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。
貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，尊重高等教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，用全新、全面、科學(xué)、發(fā)展的思想觀念指導(dǎo)黨建工作的創(chuàng)新，審視和處理黨建工作中存在的各種不協(xié)調(diào)矛盾，使學(xué)生在黨組織教育下，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展與黨和國(guó)家發(fā)展要求的有機(jī)結(jié)合，不斷提高高校黨建工作水平。
2.強(qiáng)化教育管理工作，調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員主體意識(shí)
在黨員教育方面，應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，給予學(xué)生更多權(quán)利，重視黨員主體作用的發(fā)揮，讓學(xué)生親自參與到黨建工作中，從被管理向自我管理、自我教育的方向引導(dǎo)學(xué)生黨員通過(guò)思考、體驗(yàn)、反省等自我教育方式將自己的感受上升為做人的道理，進(jìn)而將這些道理內(nèi)化為追求真善美的動(dòng)力，這樣才能激發(fā)學(xué)生黨員潛力，使他們?cè)诘玫藉憻挼耐瑫r(shí)，主體意識(shí)得以調(diào)動(dòng)，主體作用得以發(fā)揮。另外，高校應(yīng)增加對(duì)黨建工作的物質(zhì)投入，比如資金投入、場(chǎng)地設(shè)施支持等，拓寬黨員教育管理平臺(tái)，改進(jìn)基層黨組織在大學(xué)生中的工作方式，通過(guò)走進(jìn)學(xué)生社區(qū)、加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)、抓好課堂教育等手段，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作，使高校黨建工作更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求和學(xué)生黨員發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)與學(xué)風(fēng)的良性互動(dòng)，增強(qiáng)黨組織對(duì)廣大學(xué)生的吸引力和感染力。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制
無(wú)規(guī)矩不成方圓，任何組織都離不開(kāi)制度。新時(shí)期，高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證制度的全局性、穩(wěn)定性、根本性和長(zhǎng)期性，使黨建工作有章可循，充分發(fā)揮其在校園文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以適應(yīng)當(dāng)前高等教育體制改革需要，應(yīng)對(duì)高校黨建工作面臨的新形勢(shì)。
黨員學(xué)習(xí)教育工作是一項(xiàng)常規(guī)工作，對(duì)教育工作的研究和創(chuàng)新是黨常抓不懈的重要工作之一，黨員教育工作好壞直接關(guān)系著黨員隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系著學(xué)生黨員和黨的自身發(fā)展，只有建立健全教育制度，積極尋求黨員發(fā)展新路，客觀分析黨員教育中不斷涌現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，開(kāi)拓思路，打破慣例，開(kāi)創(chuàng)黨員教育新局面，才能保證學(xué)生黨員教育后實(shí)現(xiàn)思想入黨、行動(dòng)入黨，使其政治水平、黨性修養(yǎng)、人格品質(zhì)等都有所提升。
做好黨員的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，規(guī)范黨員行為，有利于黨員自身成長(zhǎng)，為此，應(yīng)加強(qiáng)管理制度建設(shè)，形成科學(xué)的管理體系，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，變目標(biāo)管理為過(guò)程管理，具體量化、具體反映每個(gè)黨員在每個(gè)階段的個(gè)人動(dòng)態(tài)信息，使高校黨建工作更加規(guī)范。在管理過(guò)程中，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生黨員思想變化情況，關(guān)注其身心成長(zhǎng)需求，同時(shí)，健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，通過(guò)嚴(yán)格的激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制等對(duì)黨員進(jìn)行全面評(píng)估，增加黨建工作透明度，規(guī)范黨員生活，使學(xué)生黨員牢記自己的使命，對(duì)自己時(shí)刻不放松，保持黨的先進(jìn)性。
為了充分發(fā)揮黨支部在黨建工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)建立相應(yīng)的責(zé)任制度，明確學(xué)生黨支部書(shū)記的責(zé)任，使其切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督審查，以及對(duì)學(xué)生黨員的思想引導(dǎo)和教育，嚴(yán)肅處理違紀(jì)行為，維護(hù)黨建工作的嚴(yán)肅性，保持黨支部?jī)?nèi)部的團(tuán)結(jié)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
高校黨建工作是一項(xiàng)需要不斷深化和創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)對(duì)其思考和研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、高校改革擴(kuò)招的背景下，高校黨建工作進(jìn)入了新階段，我們必須正確認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，看清工作中存在的不足，善于面對(duì)各種新情況、新問(wèn)題，思考更好的解決問(wèn)題的辦法，從思想、組織、制度、作風(fēng)、方式、方法、空間、時(shí)間等諸多方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，努力應(yīng)對(duì)新時(shí)期高校黨建工作的復(fù)雜性，真正做到與時(shí)代合拍，開(kāi)創(chuàng)高校黨建工作的新局面。
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