北京積分落戶“沒那么簡單”

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2月14日周六情人節(jié),當(dāng)人們都忙于過節(jié)的時候,北京通州某樓盤開發(fā)商迫不及待地組織了一場有關(guān)通州積分落戶制度的小型 論壇。因?yàn)樵诖酥暗膸兹眨忻襟w曝出了北京通州積分落戶的6個條件。不過通州區(qū)對此做出回應(yīng),表示目前尚未出臺任何積分落戶細(xì)則,正在積極研究相關(guān)政策 措施。細(xì)則還在襁褓,樓市已蠢蠢欲動成人。2月5日,國家發(fā)改委等11部門下發(fā)關(guān)于開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的通知及國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn) 方案,將北京通州等62個城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。被證實(shí)為“誤傳”的消息說,通州將推進(jìn)積分落戶政策,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)等為主要 指標(biāo),合理設(shè)置積分分值,達(dá)到一定分值的可以申請落戶。雖然已經(jīng)被“證偽”,但我們可以了解一下這個北京通州積分入戶“偽六條”:1、持有北京居住證 滿10年以上;2、在本區(qū)有卓或者租房滿8年以上;3、985工程或者中科院系統(tǒng)研究所畢業(yè)碩士(脫產(chǎn))畢業(yè);4、持有北京居住證期間在本區(qū)繳納社 會保險連續(xù)滿10年以上;5、國家中級職稱以上;6、無刑事前科。

可以看出,這樣的條件偏向于高端人才落戶,“在本區(qū) 繳納社會保險連續(xù)滿10年以上”的要求在于為通州摘掉睡城的帽子,讓產(chǎn)業(yè)留在通州,讓人們不但住在通州,還要工作在通州,不能再是“每天穿越半個北京城去 睡你”。雖然此次積分落戶政策最終沒有被坐實(shí),但對于北京這樣的特大型城市來說,人口管理制度的創(chuàng)新和改變勢在必行,弦在箭上。

在北京通州某樓盤開發(fā)商組織的那場論壇上,北京市房 地產(chǎn)協(xié)會副會長兼秘書長陳志表示,“北京市戶籍政策的調(diào)整在政府的各種政策選項當(dāng)中,思路是清晰的,但具體到細(xì)節(jié),可能還有很多需要權(quán)衡之處,不是簡單的 說某種積分。傳出來的原則,就是最終的結(jié)果不是。沒有那么簡單的馬上就可以實(shí)施。”“不過,積分這件事兒是既定的,肯定是要有的。”陳志表示,通州是全 國小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化試點(diǎn)之一。事實(shí)上,通州積分落戶計劃并不僅僅是單純于作用于它的戶籍制度改革,更多的還是對通州新城計劃的推進(jìn)和落實(shí),是為了讓通州更符 合北京城市副中心的規(guī)劃定位。在這個基礎(chǔ)上,會相應(yīng)的引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)以及高級人才,盡快將這些人吸引到通州,改變通州有業(yè)無產(chǎn)的現(xiàn)狀。

在各方面的規(guī)范限制下,據(jù)了解北京新增戶籍人口比少了10萬人,北京新增戶籍人口的數(shù)量是18.8萬人,是8.8萬人。

通州區(qū)上報給中央的方案中提到的一個數(shù)字是,通州區(qū) 從2015—2017年要實(shí)現(xiàn)9萬人的落戶,這9萬人當(dāng)中有3萬人是通州的農(nóng)戶轉(zhuǎn)成非農(nóng)戶,另外6萬人是從非京籍轉(zhuǎn)到京籍,或者達(dá)到享受京籍的平等的公共 服務(wù)。這6萬人平均到每一年,一年也就是2萬人。相比北京新增的8.8萬戶籍人口來說,通州這2萬人,擠占了大量的除通州以外其他的區(qū)縣的指 標(biāo),這兩萬人當(dāng)中,可能有1萬人或者一半左右是本身在通州居住的,符合積分落戶的條件,也就是說每年至少1萬人會在通州購房或租房,這對通州的樓市無疑是 旺火添薪柴。

值得關(guān)注的是,積分落戶政策的制定,一定要先回答“誰需要積分”的問題。按照規(guī)定,凡納稅額超過300萬元的工商業(yè)主,可將自己和家人的戶口由外地遷至北京。也就是說,頂富階層需要北京戶口嗎也許需要,但有人會給他。也許不需要,因?yàn)閼艨诔休d的是教育、醫(yī)療等更多功能,納稅超過300萬元的人可能看不上北京的教育和醫(yī)療資源。所以,需要北京戶口的可能是在北京打拼多年,有自己穩(wěn)定工作、卓,朋友圈、人脈都在北京的中高端待富階層。

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